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总目录3

第一部分劳动力管理3

（二）方针与政策 （887

（一）宗旨和方向12

一职业介绍12

（二）性质和职责13

（四）领导体制13

（三）场所设置13

（五）工作内容14

（六）经费15

（七）适用范围16

（八）违纪处理17

（九）施行时间17

二社会福利企业招用残疾职工19

（一）民政部、劳动部等部门的通知19

（二）具体规定20

三严格控制“农转非”过快增长25

（一）劳动部通知27

四妥善处理新出现待业职工问题27

（二）处理意见28

五修订朝鲜、蒙古华侨回国定居安置办法32

六撤并公司人员安排意见33

（一）人事部、劳动部通知33

（二）具体安排意见34

七军队刑满释放干部安置36

（一）职务等级和工资待遇36

（二）接收安置37

（三）配偶安置和家属落户38

（四）执行时间39

八劳动服务公司经营生产资料的规定39

九制止非法劳务中介活动40

十违反招工规定处理办法41

（一）中央在京单位为解决夫妻两地分居调工人进京的手续办理46

十一调配46

（二）“老工人”含义49

十二劳动争议仲裁50

（一）加强劳动仲裁工作的意见50

（二）劳动合同鉴证53

（三）劳动合同鉴证费和劳动争议仲裁费53

（四）审理范围56

（五）专业技术人员人事争议处理58

十三清退计划外用工60

（一）具体规定60

（二）使用外地劳动力的劳务、户口、粮食等管理65

（三）整顿清退外地劳动力的经济鼓励措施68

（四）对自行使用外地劳动力违反整顿清退规定的单位进行经济处罚的补充规定70

十四 临时工管理72

（一）招用72

（二）工资73

（三）伤亡待遇73

（四）保险制度74

（五）管理教育75

（十一）公检法司机关不设“讨债公司” （1376

十五私营企业劳动管理77

（一）劳动部通知77

（二）适用范围77

（三）企业用工和劳动合同78

（四）工资待遇82

（五）保险福利84

（六）劳动安全与卫生86

（七）劳动争议处理87

（八）其他规定88

（九）雇工管理办法……………………………（89 ）（十）加强城乡个体工商户和私营企业税收征管工作94

（二）具体规定99

（一）劳动部、国家保密局通知99

十六劳动工作中国家秘密及其密级范围99

十七劳动管理信息系统地（市）、县级试点试验单位101

十八国际劳工公约102

（一）第174号国际劳工建设书海员遣反建议书102

（二）第166号国际劳工公约海员遣返公约（修正本）103

（三）执行自由职业的条约108

（四）国外劳动立法形式110

第二部分工资管理112

一工资总额组成125

（一）国务院的批复125

（二）计算范围125

（三）总额组成126

（四）不包括的项目129

（五）其他规定130

（六）劳动部通知130

（七）国家统计局通知131

（八）具体范围的解释132

（九）具体说明134

（一）国务院通知140

二工资基金管理140

（二）管理办法142

（三）地方规定145

（四）省直机关及部分事业单位工资基金管理153

三1989年调整国家机关、事业单位工作人员工156

资156

（一）国务院通知156

（二）普调工资157

（三）解决工资突出问题158

（四）提高离休退休人员待遇162

（五）若干问题规定164

（一）国务院通知173

四 1989年国营企业工资工作和离退休人员待遇的安排意见173

（二）安排意见174

（三）企业性公司的工资制度与工资标准181

（一）分配到国家机关、事业单位的转业干部工资待遇183

五军队转业干部工资183

（二）分配到企业的转业干部工资待遇184

（三）其他情况下的工资执行185

六博士后研究人员工资196

七调整事业船舶船员和潜水员船岸工资差197

八为企业中级专业技术人员增加工资197

九集体企业实行专业技术职务聘任制后有关人员工资待遇199

十被兼并企业职工工资处理200

十一培训生在培训期间的津贴待遇201

十二征地农民进企业工作后工资待遇203

理204

及被判处刑罚宣告缓刑后的工资和工作处204

十三国家行政机关工作人员被判处管制、拘役204

十四全国劳动模范和先进工作者奖励升级206

（一）国务院规定206

（二）地方规定209

十五企业改革创新奖211

十六对检举或协助查获案件有功人员奖励办法212

十七津贴（补贴）213

（一）提高审计人员外勤工作补贴标准213

（二）儿童福利机构教职工享受特教津贴214

（四）调整邮电通信企业外勤人员津贴标准215

（三）特殊教育学校职工补贴费215

（五）提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度217

（六）制止滥发误餐补贴219

十八工资总额与经济效益挂钩220

（一）第二汽车制造厂实行工资总额与经济效益挂钩220

（二）核定西南航空公司和成都双流机场挂钩基数221

（四）核定部分国营企业工资总额同上缴税利挂钩浮动方案222

（三）核定邯邢冶金矿山管理局吨矿工资含量包干办法222

十九 用工管理费收缴和使用224

（一）收缴范围和标准224

（二）收缴权限及分配原则226

（三）使用范围226

（四）其他规定227

二十企业业务招待费开支的规定228

二十一全国财政税务系统劳动模范奖励升231

级231

第三部分保险福利233

一福利待遇242

（一）调整劳模和基层职工休养费用标准242

（二）保护劳动模范身体健康的规定243

（三）改进职工疗养和休养工作246

（四）领取副食品价格补贴的职工死亡后遗属生活困难补助250

（五）公费医疗管理251

（六）器官移植医疗费报销的规定270

（八）对有突出贡献的科学、技术、管理专家购买车、船、飞机票予以优待272

（七）合同制工人在试用期内患病医疗的规定272

（九）对自费留学人员携带进境行李物品管理273

（十）国营企业工作人员差旅费开支规定275

规定276

（十一）高等学校收取学杂费和住宿费的276

二退休退职278

（一）退休职工下落不明期间待遇278

（二）征地农民工退职待遇279

（三）制止在退休、退职职工易地安置工作中乱收费280

（一）国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤办理281

三伤亡抚恤281

（二）调整职工因工负伤住院治疗期间伙食补助标准282

（一）不安排实习培训人员在实习培训期间回国探亲或配偶、子女出国探亲283

（二）台胞职工赴台探亲路费的规定283

四探亲283

（三）归侨侨眷职工出境探亲期间办理退休手续的规定284

五特殊贡献待遇285

（一）严格执行退休干部享受特殊贡献待遇规定285

（二）全国劳模应享受的特殊贡献待遇286

（三）人才市场管理 （1293

（三）省级劳动模范应享受的特殊贡献待遇304

（四）全国财政系统劳动模范应享受的特殊贡献待遇329

（五）全国税务系统劳动模范应享受的特殊贡献待遇332

（六）全国农业劳动模范应享受的特殊贡献待遇337

（七）全国审计系统劳动模范应享受的特殊贡献待遇338

（一）社会保险机构的名称和工作职责339

六社会保险339

（二）中央、国务院关于社会保险工作的指示、规定340

（三）社会保险工作管理体制342

（四）退休养老基金实行委托收款银行结算方式343

（五）人民银行、人民保险公司系统参加当地退休费用统筹的规定345

七健全劳动鉴定委员会和工作制度346

八国际劳工公约348

（一）第163号国际劳工公约、海员海上和港口福利公约348

（二）第164号国际劳工公约、海员保健医疗公约351

（三）第165号国际劳工公约 海员社会保障公约（修正本）359

（四）第173号国际劳动建议书 海员海上和港口福利建议书371

（五）给予工人事故补偿外国工人与本国工人享受平等待遇公约377

九参阅资料…………………………………………（381 ）（一）台湾放宽大陆同胞去台探病、奔丧范围381

（二）保障台湾记者在大陆正常、合法地进行采访活动382

（三）第二批全国重点烈士纪念建筑物保护单位385

第四部分劳动安全与职业卫生389

（一）适用范围400

（二）铁路运输的安全保护400

一铁路运输安全保护400

（三）铁路设施的安全保护403

（四）奖励与惩罚405

（五）其他规定407

二加强蒸压釜安全工作的规定407

三军队系统生活用锅炉压力容器管理410

四控制瓦斯爆炸事故的措施412

五控制矿山瓦斯、淹井、塌方特大恶性事故技术检验416

（二）乡镇煤矿通风与瓦斯检测416

（一）劳动部通知416

（三）便携式甲烷指示报警仪检查424

（四）矿灯检验办法427

（五）乡镇煤矿矿图检查431

（六）乡镇露天矿边坡稳定检测434

六劳动防护眼镜质量监督检验437

（一）劳动部规定437

（二）地方规定439

七环境噪声污染防治440

（一）总则440

（二）环境噪声标准和环境噪声监测442

（三）工业噪声污染防治443

（四）建筑施工噪声污染防治444

（五）交通噪声污染防治445

（六）社会生活噪声污染防治446

（七）法律责任447

（八）其他规定450

八环境保护450

（一）天津市调整企业防暑降温费用标准457

九防署降温457

（二）上海市劳动局就防暑降温问题作出规定458

十检验、监督、监察规程和规则459

（一）锅炉产品安全质量监督检验规则459

（二）气瓶安全监察规程470

（三）县级矿山安全卫生监察工作规则486

十一安全和卫生管理489

（一）街道（镇）办第三产业劳动安全管理489

（二）工业劳动卫生管理492

（二）安全资格审查502

（一）劳动部通知502

十二乡镇矿山矿长安全资格审查502

十三女职工保护504

（一）女职工禁忌劳动范围504

（二）女职工劳动保护实施办法507

十四 尘毒作业职工脱岗休养的补充规定514

十五统计管理516

（一）火灾统计管理516

（二）企业职工伤亡事故统计管理522

十六安全指标考核525

（一）升级企业安全指标考核525

（二）发生车祸事故纳入企业升级安全考评指标526

（三）调整核工业总公司企业升级安全考评指标526

（四）医药工业国家级企业安金考评指标527

（二）职责权限528

十七锅炉压力容器检测研究中心的职责权限528

（一）劳动部通知528

十八国际劳工公约530

（一）1986年石棉公约530

（二）第172号国际劳工建议书539

第五部分职业教育与技术培训549

（一）轻工行业评聘高级技师的实施意见554

一技师评聘554

（二）旅游行业评聘高级技师的实施意见557

（三）商业行业实行技师聘任制的实施意见560

（四）经贸行业实行技师聘任制的实施意见566

（五）补充确定新型建材等四个专业部分工种实行技师聘任制573

二技工学校575

（一）技工学校深化改革的意见575

（二）技工学校、职业学校招收部分专业（工种）男女比例的规定578

（三）技工学校招生管理处罚的规定586

三工人技术等级标准595

四 停产、半停产和生产任务不足企业的工人培训599

第六部分三资企业劳动人事管理603

一劳动管理611

（一）董事会及董事长产生611

（二）中方法人资格审核613

（三）高级管理人员选择615

（四）机构设置与编制定员616

（六）变更中方合营者的规定617

（五）工会组织建立617

（七）用人自主618

（八）外籍职工工作证管理622

（九）劳动纪律623

（十）国务院规定624

（十一）劳动人事部规定及说明626

二工资、奖励、津贴636

（一）工资标准与工资形式636

（二）外籍人员的净利润、工资和薪金638

（三）对外籍人员减征个人所得税及政策业务处理规定639

（四）中方投资者分得利润分配和管理的规定643

（五）拨交工会经费的工资总额计算646

（六）对外劳务服务、承包工程、经济合作、工资、津贴外汇收支管理646

三三资企业职工的保险福利650

（一）中方职工养老保险650

（二）福利待遇651

（一）劳动保护事项的确定652

（二）具体问题的处理652

四劳动保护652

五中方干部管理656

（一）管理办法656

（二）干部兼职660

（三）合作共事661

（四）出国审批667

（一）基本任务670

六思想政治工作670

（二）主要内容672

（三）基本原则673

（四）工作方法674

（五）组织领导674

（六）适用范围676

（七）具体说明676

七部分省市保障三资企业用人自主权的规定683

（一）北京市683

（二）福建省683

（三）山东省684

（五）上海市685

（四）辽宁省685

（六）广州市686

（七）江苏省686

（八）黑龙江省687

（十）云南省688

（九）吉林省688

（十一）河北省689

八法律依据690

（一）中外合资经营企业法690

（二）合资经营企业法实施条例693

（三）合作经营企业法712

（四）外资企业法716

（五）修正的中外合资经营企业法719

九参阅资料723

（一）批准证书的发放723

（二）扩大沿海经济开放区范围727

第七部分人事管理753

一招收录用753

（一）党政机关吸收干部753

（二）改革飞行学员的招收办法758

（三）各部委在京事业、企业单位对中专以上毕业生的接收759

二任免761

（一）为西藏选派干部的规定762

三选派762

（二）内地西藏班初中毕业生分流的规定764

四职务升降766

五计划管理772

（一）机关、事业单位职工人数和职工工资总额计划由人事部门管理772

（二）管理意见773

（三）企事业单位聘用干部的计划管理776

（四）律师、公证人员管理778

（五）取得律师资格后但现不从事律师工作人员的管理780

（六）解决新疆生产建设兵团劳改工作干警户粮问题783

（七）艺术教育的行政管理785

六领导干部工作考核787

（一）中央组织部、人事部的通知787

（二）考核方案788

七人事统计791

八高等学校学生行为准则794

（一）国家教委通知794

（二）具体规定795

九调配797

（一）进一步解决干部夫妻两地分居问题797

（二）从京外调任副局级以上干部进京审批的规定798

（三）国际职员配偶出国和管理799

十专业技术职务评聘803

（一）复查专业技术职务评聘工作803

（二）职称改革和专业技术职务聘任严格执行国家规定804

十一职位分类807

（一）做几件群众关心的事810

十二廉政勤政810

（二）加强党同人民群众的联系812

（三）中央党政机关汽车配备和使用管理的规定822

（四）严禁用公款宴请和有关工作餐的规826

定826

（五）严格控制领导干部出国访问的规定828

（六）领导干部回避制度829

（七）调整因公出国人员有关规定832

（八）人事部门廉政建设规定834

（一）会议的举行836

十三议事规则836

（二）议案的提出和审议840

（三）审议工作报告、审查国家计划和国家预算842

（四）国家机构组成人员的选举、罢免、任免和辞职844

（五）询问和质询846

（六）调查委员会847

（七）发言和表决848

十四干部教育850

（一）国家科委原科技干部局留学人员工作划转人事部850

（二）劳动管理人员培训851

（三）劳动管理干部岗位专业知识培训854

（四）生产实习指导教师的培养858

（五）经贸行业外销员岗位培训考核864

（六）艺术教育的师资培训865

（七）大中型企业领导干部岗位职务培训870

（八）成立中国计算机应用软件人员水平考试委员会876

（九）引进国外智力878

（十）争取优秀留学博士回国做博士后883

（十一）推荐“中国高级奖学金”考试候选人的规定885

十五发展特殊教育的规定887

（一）国务院办公厅的贯彻执行意见887

（三）目标与任务891

（四）领导与管理893

十六嘉奖优秀教师和教育工作者896

十七 国家承认学历的成人高校、中专学校899

（一）北京市899

（二）吉林省902

（三）黑龙江省904

（四）山西省905

（五）浙江省921

（六）江苏省926

（七）安徽省937

（八）广西壮族自治区949

（九）天津市968

（十）山东省971

（一）监察人事部门在惩戒工作中分工协972

作972

十八惩戒972

（二）查处贪污贿赂行为973

（三）金融稽核检查处罚规定990

（四）侵权渎职立案标准995

（五）严厉惩处经销伪劣商品责任者1008

（六）处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件的规定1012

（七）价格违法案件审理工作的规定1014

（八）将犯有错误的党员干部案件结案主要材料抄送组织人事部门1024

（一）坚持干部退休制度1025

十九辞职、退休1025

（二）西藏汉族干部、工人内调、退（离）休回内地安置1027

（三）企事业单位专业技术人员和管理人员辞职的规定1036

二十领导1038

（一）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1038

（二）加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导1046

二十一人事工作中国家秘密及其密级范围1057

二十二军队人事制度改革1059

（一）解放军文职干部管理1059

（二）解放军驻厂军事代表1067

二十三军队转业干部安置1076

（一）国务院通知1076

（二）具体意见1077

（三）地方规定1081

（一）处理民事和经济纠纷案件申诉的规定1086

二十四干部学法执法1086

（二）集会游行示威的法律规定1089

（四）居民身份证使用和查验1097

（三）行政诉讼的法律规定1097

（五）临时身份证管理1099

（六）法规规章备案规定1103

（七）制定地方性法规的规定1106

（八）不得举行集会游行示威场所周边范围1112

（九）保密法实施办法1113

第八部分机构改革与编制管理1144

一中央国家机构设置1144

（一）中央人民政府1144

（二）政务院（国务院）1144

（四）审判机关与检察机关1149

（三）人民革命军事委员会1149

（五）行政委员会1150

（六）国务院（政务院）部委1152

（七）办公（办事）机构1207

（八）直属机构1216

（九）归口管理的国家局1239

（十）机构调整和改革1245

二机构和编制管理1263

（一）1990年国务院规定1263

（二）恢复政法委员会1265

（三）加强参事室工作1266

（四）外国常驻新闻机构的管理1270

（五）设立各级人民法院监察机构1274

（六）增加农业税编制和调配干部1275

（七）归口管理国家局和大型工业公司1277

三社会团体和群众自治组织管理1280

（一）登记管理1280

（八）国家科委有关人才方面的业务和机构划转人事部1280

（二）外国商会管理1288

（四）幼儿园管理1296

（五）幼儿园工作规程1303

（六）村卫生所管理1317

（七）调解委员会组织规则1324

（八）居民委员会组织规定1328

（九）建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度1335

（十）组建和发展企业集团1337

（一）中共中央、国务院决定1343

四进一步清理整顿公司1343

（二）国务院的通知1349

（三）清理整顿各类商业批发公司1350

（四）清理整顿各类对外经济贸易公司1352

（五）清理整顿各类物资公司1360

（六）清理整顿金融性公司1362

（七）整顿清理书报刊和音像市场1365

（八）中央国家机关各部门所属公司撤销合并的意见1372

（九）撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司1373

（十）清理整顿劳动服务公司1374

（十二）国务院管理干部的公司领导职数1377

五参阅资料1378