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目 录1

第一章太白县情（上）1

第一节太白自然环境与资源1

一、太白自然环境1

二、山区资源分类2

三、太白自然资源分布及评价4

四、太白经济资源及评价13

第二节优势与劣势16

一、山区的一般特点16

二、正确认识经济优势17

三、太白经济发展的优势与劣势19

第二章太白县情（下）23

第一节历史与现状23

一、历史沿革23

二、社会经济发展现状25

第二节资源开发前景29

一、经验·教训与启示29

二、资源开发前景预测33

第一节县经济发展战略39

一、经济发展战略的涵义39

第三章太白经济发展战略与模式（上）39

二、制定县经济发展战略的依据40

三、正确处理几个关系42

四、县经济发展战略的内容44

第二节县经济发展模式49

一、县经济类型49

二、县经济发展趋势51

三、县经济发展模式54

第一节太白经济发展思路58

一、太白经济的特殊性58

第四章太白经济发展战略与模式（下）58

二、经济发展思路59

三、指导思想与战略方针60

第二节太白经济发展模式62

一、太白经济发展模式——供产销一条龙62

二、正确处理几个关系68

附录：太白县国民经济、社会发展十年规划和“八五”计划主要指标71

第五章太白经济开发与启动项目的选择72

第一节经济开发的任务、要求和条件72

一、经济开发的目标和任务72

二、经济开发的基本要求和必要条件74

一、太白经济开发的产业重点78

第二节太白经济开发的产业重点和对策78

二、太白经济开发的主要对策79

第三节太白启动项目的选择和准备80

一、优势资源的分类和评价81

二、启动项目的涵义和选择的原则82

三、选择启动项目的准备工作84

四、太白经济启动项目的选择85

第一节太白产业结构的现状87

一、山区产业结构体系87

第六章太白产业结构的调整与优化87

二、太白产业结构的现状89

第二节产业结构的调整与优化93

一、调整产业结构的实质93

二、调整产业结构的基本原则94

三、农村产业结构合理化的基本要求95

第三节太白调整产业结构的思路与对策96

一、调整产业结构的基本思路96

二、调整产业结构的具体对策97

三、加快发展太白第三产业的思路与对策101

第一节生产布局的任务和原则106

一、生产布局的涵义和规律106

第七章太白生产布局与区划106

二、研究生产布局的目的和任务107

三、生产布局的原则与要求108

四、生产布局的主要内容111

五、生产布局方案的选择和评价112

第二节太白经济区划112

一、划分经济区的实质112

二、划分经济区的基本原则113

三、划分经济区的标准115

四、太白“三区三型”经济区的基本特征117

附录：太白经济区划和生产布局118

一、太白科技现状126

第八章太白科技进步的思路与对策126

第一节太白科技现状126

二、制约科技进步的成因130

第二节太白科技进步的思路与对策132

一、基本思路与具体对策132

二、科技发展的战略重点137

第九章借船出海，发展横向经济联合138

第一节横向经济联合的作用138

一、横向经济联合的主要内容138

二、横向经济联合的必然性139

三、横向经济联合的作用140

四、借船出海——太白发展横向经济联合的战略方针141

第二节横向经济联合的形式143

一、横向经济联合的基本原则143

二、横向经济联合的具体形式144

三、横向经济联合的基本要求149

第十章交通运输业的优先发展与小城镇建设151

第一节太白交通运输业现状151

一、太白交通运输业现状151

二、交通运输业落后的原因152

第二节交通运输业的超前性153

一、交通运输业的重要地位153

二、交通运输业的作用155

三、交通运输业的特点156

第三节太白发展交通运输业的原则与对策157

一、发展交通运输业的基本原则157

二、发展交通运输业的具体对策159

第四节太白小城镇建设161

一、城乡一体化是社会经济发展的必然162

趋势162

二、小城镇的地位和功能163

三、太白小城镇建设的现状164

四、太白小城镇建设的基本要求165

一、市场经济的涵义和功能167

第十一章发展市场经济与培育农村市场体系167

第一节市场经济的特征与要求167

二、市场经济的主要特征和基本要求169

三、太白发展市场经济的思路和任务172

四、正确处理几个关系173

第二节建立太白商品流通新格局175

一、太白商品流通中存在的主要问题176

二、山区商品流通的特殊性177

三、太白商品流通新格局的基本内容178

四、拓宽流通渠道的具体措施181

五、造就一支能征善战的商品推销队伍182

第三节培育和完善农村市场体系183

一、农村市场体系184

二、政府在市场经济中的主要任务186

三、启动太白农村市场的具体措施190

第十二章太白工业发展的思路与对策（上）192

第一节太白工业现状192

一、太白工业现状192

二、工业落后的原因194

第二节县乡工业模式与选择199

一、县乡企业形式199

二、县乡工业类型201

三、县乡工业模式203

四、太白工业模式选择204

第三节太白工业发展的思路与重点204

一、工业发展思路204

二、基本方针209

三、工业发展重点210

第十三章太白工业发展的思路与对策（下）215

第一节企业经营体制改革与选择215

一、承包经营责任制215

二、租赁制221

三、股份制225

四、太白企业经营管理制度的选择228

第二节企业家的功能与素质232

一、企业家的社会地位与环境232

二、企业家的特殊功能234

三、企业家的素质235

第十四章九十年代农村改革与发展242

第一节九十年代太白农村改革与发展的目标和思路242

一、党在农村的基本政策242

二、太白农村改革与发展的目标和思路243

一、实现小康目标的路子245

第二节太白实现小康目标的路子与措施245

二、实现小康目标的主要措施246

第三节完善双层经营体制与建立农业社会化服务体系247

一、建立农业社会化服务体系的必要性248

二、农业社会化服务体系的类型249

三、农业社会化服务体系的内容250

四、建立太白农业社会化服务体系的思路252

五、建立太白农业社会化服务体系的步骤255

第一节县级综合改革的必然性260

一、县经济的地位260

第十五章县级机构改革与精兵简政260

二、县级综合改革的必然性262

第二节县级机构改革的方向和内容263

一、县级机构改革的紧迫性263

二、政府机构改革的方向和内容265

三、政府职能设置268

第三节太白县级机构改革的思路与对策270

一、太白县级机构改革的思路270

二、太白县级机构改革的具体对策273

三、干部人事制度改革274

结束语276

编后记277