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序李卫武1

以市场为导向加速发展城郊融合型经济姚志恩1

第一章城郊经济基本问题1

第一节城郊经济的基本特征1

一、城郊经济是一种区域型经济1

二、城郊经济具有明显的特殊性3

三、城郊经济在国民经济体系中具有十分重要的作用5

第二节城郊经济的核心问题7

一、城郊的区位优势与基本功能7

二、城郊经济发展的指导思想11

三、城郊经济的发展模式选择12

四、城郊经济发展的核心战略14

第三节城郊经济的结构特点与内部关系15

一、城郊的区域范围15

二、城郊经济的结构特点16

三、城郊经济的几个基本关系19

第二章城郊经济所有制28

第一节城郊经济所有制的特点28

一、城郊多种形式所有制建立的必然性28

二、城郊多种形式所有制的构成30

三、城郊多种形式所有制的主体33

第二节城郊的股份合作制35

一、城郊股份合作制是一种新型的集体经济组织形式35

二、城郑农业股份合作制40

三、城郊乡镇企业股份合作制42

四、城郊股份合作制存在的问题及对策45

第三节城郊的民营经济47

一、城郊私营经济47

二、城郊外资经济49

三、城郊的民营化问题51

四、转变观念进一步推进城郊民营经济的发展54

第三章城郊经济管理体制56

第一节确立城郊经济管理体制的依据56

一、城市性56

二、联系性59

三、合理性61

第三节城郊经济管理体制的基本内容63

一、城郊经济管理体制的特点63

二、城郊经济管理的机构65

三、城郊经济管理的方式67

四、城郊经济管理观念的更新68

第三节城郊经济管理的主要模式71

一、市管郊模式71

二、城乡融合型经济区管理模式73

三、以小城镇为纽带的城乡关系管理模式75

第四章城郊农业发展战略79

第一节城郊农业的基本特征与地位79

一、城郊农业的基本特征79

二、城郊农业的地位与作用82

三、城郊农业发展中的问题和对策94

第二节城郊农业的调整与改革91

一、加速城郊资源开发实现农业结构优化92

二、探索城郊农业新模式发展优质高产高效农业94

三、着力城郊农业市场培育引导农业进入市场96

第三节建立和完善城郊农业社会化服务体系103

一、农业社会化服务体系是现代城郊农业发展的重要保障103

二、完善城郊农业社会化服务体系与家庭联产承包责任制具有互补效应106

三、农业社会化服务体系的发展与双层经营体制的完善轨迹108

四、完善城郊农业社会化服务体系与增强农业自我造血功能109

第五章城郊乡镇企业发展战略111

第一节城郊乡镇企业的地位与发展趋势111

一、城郊乡镇企业在国民经济中的地位111

二、城郊乡镇企业发展的现状及趋势113

三、城郊乡镇企业发展的问题117

第二节城郊乡镇企业发展战略的抉择120

一、城郊乡镇企业发展的道路120

二、城郊乡镇企业发展的基本政策124

三、城郊乡镇企业发展的几个重要问题125

第三节城郊乡镇企业的改革129

一、切实转变政府职能把企业自主权落到实处129

二、加强对城郊乡镇企业的技术改造实现产品的升档增值134

三、培养城郊乡镇企业家队伍带动企业发展的超常跨越136

四、推动城乡工业的一体化提高城郊乡镇企业水平138

第六章城郊第三产业发展战略140

第一节城郊第三产业的地位140

一、城郊产业结构的划分140

二、加快发展城郊第三产业的重要意义141

三、城郊第三产业发展面临的问题143

第二节城郊第三产业发展的重点及其政策措施145

一、城郊第三产业发展的重点145

二、加快发展城郊第三产业的政策措施149

第三节城郊第三产业的市场化151

一、阻碍城郊第三产业市场化的因素151

二、实现城郊第三产业市场化的突破口153

三、城郊第三产业市场化发展的几种趋势160

第四节发展城郊第三产业的几点启示161

一、进一步解放思想更新观念树立优先发展第三产业的意识162

二、坚持深化改革正确处理各种关系163

三、完善服务市场建立新的第三产业社会化服务机制165

第七章城郊科学技术发展战略167

第一节城郊科技发展的趋势167

一、科技不断由城市向城郊转移167

二、科技开发不断向深度发展169

三、各种形式的技术革新方兴未艾170

四、科技与经济的结合日益紧密172

第二节城郊科技发展的主要任务174

一、进一步搞好城郊农业科学技术的推广工作174

二、对城郊乡镇企业进行技术改造178

三、推进城郊科技成果的市场化181

四、促进科技与城郊经济的深度结合184

第三节发展城郊科技产业186

一、城郊民办科技企业187

二、城郊高新科技企业191

第八章城郊土地利用战略196

第一节城郊土地利用的一般规律196

一、城郊型农业用地是城郊土地利用的主要类型197

二、城郊土地利用结构比较复杂198

三、城郊土地利用过程具有阶段性和渐进性198

四、城郊用地的转化过程具有工业指向性199

五、城郊用地的转化速度具有周期性200

第二节城郊土地利用规划的主要内容201

一、城郊土地利用规划的类型与任务201

二、城郊蔬菜、副食品基地建设用地规划204

三、城郊基础设施用地规划209

四、城郊居民点的建设用地规划210

第三节城郊土地利用的科学管理212

一、严格城郊土地规划管理213

二、完善城郊土地承包机制214

三、建立城郊土地运作市场218

四、加强对城郊房地产业的调控管理220

第九章城郊生态经济发展战略223

第一节城郊生态经济发展战略的选择223

一、城郊生态经济系统的特点223

二、城郊生态经济系统发展的战略原则225

三、城郊生态经济系统发展的战略措施227

第二节城郊生态经济环境的保护230

一、城郊生态经济环境面临的问题230

二、以市场为导向实现城郊经济发展与生态环境保护相同步234

三、保护城郊生态经济环境的几个具体问题237

第三节城郊资源的合理利用与保护242

一、城郊资源开发与利用中的主要问题242

二、加快实现城郊资源利用的商品化244

三、合理发展城郊资源产业247

第十章城郊人口经济发展战略250

第一节城郊人口发展的一般规律250

一、城郊人口发展的特点250

二、城郊人口发展面临最突出的问题252

三、城郊人口增长与经济发展的关系254

第二节城郊的人口控制256

一、城郊人口控制的战略选择256

二、城郊人口控制的基本政策258

三、市场经济条件下城郊人口控制问题261

第三节城郊人口的流动与转移264

一、城郊人口流动与转移的规律264

二、城郊人口流动与转移的困难265

三、促进城郊人口流动与转移的对策267

第十一章城郊经济现代化270

第一节城郊经济现代化的本质要求270

一、产品商品化270

二、生产专业化273

三、产业结构合理化274

四、服务体系社会化277

第二节城郊经济现代化的主要趋势279

一、经济市场化279

二、产业综合化281

三、乡村城市化282

四、社会现代化284

第三节城郊经济现代化的发展道路285

一、进一步深化城郊改革285

二、全方位对外开放288

三、发展社会主义市场经济291

主要参考资料295

后记298