本书分析了资源配置效率、土地集约利用、城市蔓延、土地利用规划、土地市场、用地指标控制、土地整治、土地产权等对农地保护的影响，提出了应从资源配置、治理结构、制度环境和社会基础四个层次构建农地保护的理论框架和实践依据，并进一步提出了层次论视角下农地保护的改革目标和实现途径。

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