本书系统地回顾了近20多年来集体建设用地流转中央相关法规政策的演变历程，指出了法规政策之间的矛盾和缺陷；对比分析了30多个试点地区关于集体建设用地使用权流转的地方政策规定，找出了其中的经验与不足；深入分析了试点地区农村集体建设用地使用权流转决策主体、流转价格的确定、流转收益的形成及流转收益规模等，对流转收益形成的现状进行了客观评价，揭示了现实中存在的问题。

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