农村公共产品供给制度既是一个理论命题，又是一个重大的现实问题，涉及供给主体、供给数量、供给方式、供给成本筹集渠道、供给决策机制和需求表达机制以及供给的公平与效率等多个方面，并受到政府职能、财政制度、经济发展水平及市场化程度等多个因素的制约和影响。中国农村公共产品不仅仅是农村区域上的概念，更重要的是经济和政治体制上的概念。人民公社时期和家庭联产承包责任制时期农村公共产品的供给主体制度?成本筹集制度并没有发生实质性变化，即农民都是农村公共产品的供给主体，但农村税费改革后农村公共产品由农民为主提供的状况……

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