本书从供给资金、供给方式、供给需求与决策等角度对中国农村公共产品供给进行分析，寻找适合中国国情的有效提供农村公共产品的途径与方法。书中构建了恩格尔系数、财政支农支出、农民自身投入之间的相关性模型，以此来解释政府对农村公共产品供给投入不足的现象；对有效供给农村公共产品提出创新性的建议，提出适合国情的供给原则；创造性地提出“自下而上”收集农民的公共需求信息，在尊重农民意愿、规范政府行为、转变政府职能的前提下，“自上而下”供给农村公共产品的决策机制。

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