“以工补农”作为新时期解决“三农”问题的基本战略，其内涵、主体和方式等基本问题有待更深一步的探讨。本书基于政府和市场主体联动的视角，分析了新时期“以工补农”战略的主要汇道和方式，探讨了政府和市场主体联动缺失的主要原因和影响机制，研究了如何促成政府与市场主体联动并实现与“三农”受体良性互动，提高“以工补农”的效果等问题，具有重要的学术价值和现实意义。

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