本书以国家理论、制度变迁理论和产权理论为依据，将征地制度置身于国家社会经济发展大环境中，构建了一个制度变迁分析框架，以征地制度变迁为主脉，按照与征地制度的相关程度将国家社会经济中的诸多因素划分为制度环境、制度背景和非正式制度，在此基础上对征地制度变迁进行全面系统的分析，试图找准征地制度变迁的动因，再进行制度供需分析，进而找出中国征地制度变迁的方向，拓展了我国征地制度的研究思路。

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