本书从宏观层面及微观层面的政策建议：宏观层面，包括在制度变迁方式选择上，应采取强制性制度变迁；农地产权归属方面，应否认农地私有化；征地制度改革主体上，应以中央政府为主；农民权利保障方面，应赋予农民政治权利。微观层面，对货币补偿、非货币补偿、相关配套制度以及土地征收程序提出了政策建议。

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