本书通过调研和分析对国有林区林权制度改革做了深入剖析，国有林区森林资源生态、经济的可持续发展有赖于构建科学的林权制度。其中，明晰、合理、市场化的权利制度是国有林权改革的核心；合理的利益分配是国有林权改革的驱动力；以责任为指导，并充分履行各方责任是国有林发展的保证。为确保国有林权改革顺利进行，提出了利益改革博弈对策、权利改革博弈对策以及责任改革的博弈对策，这些保障对策是推进国有林权改革深入发展的重要力量。

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