中国拥有960万平方公里的陆地面积，各地在气候、地理、土壤等方面有着巨大的差异。部分由于各地资源禀赋的差异、部分由于经济发展水平的不同，在中国长期发展中各地出现了不同的作物种植系统和农业生产技术。和其他部门一样，这些差异使得中国的种植业生产具有不同的地区比较优势。长期实行的计划经济体制、政府的不当行政干预、基础设施的供给不足时的中国的种植业生产没有完全按照比较优势状况进行布局。按照比较优势状况安排各地农业生产能够提高各地资源配置的效率。

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