本书上篇提出了一个经济体制效率分析的初步框架，讨论了科层组织、完全竞争市场组织以及介于它们之间的多种中间性体制组织。下篇则运用上篇的理论框架和方法，系统考察了作为改革中的国有企业体制典型形态的承包制，为的是对当时已经、正在和将要进行的国有企业体制改革提出有价值的解释和预言。本书稿在研究范围、研究内容、研究方法、研究技术等方面对本研究领域的发展轨迹具有借鉴和参考价值。

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