城镇化从本质上说，是国家基本制度约束框架内对人口、土地、劳动和资本等要素进行整合并向城镇集聚的过程。当制度内容与城镇化发展要求同步时，就会推动和加速城镇化的发展，反之，则会阻碍城镇化进程。因此，对城镇化相关制度基础和制度实践进行经验总结，就成为了城镇化发展题中应有之意和当务之急。本书选择从我国城镇化发展的制度基础，即以回顾和考察我国城镇化发展过程中制度变迁为起点，对我城镇化发展的制度实践进行系统总结，并以发达国家城镇化发展的制度为启示和借鉴，从而进一步明确我国城镇化发展中制度创新的基本取向。在分析和研究中

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