中国40年的改革开放取得了举世瞩目的成就，但是急剧发展的城市化和重工业化也带来了严重的环境问题。鉴于煤炭在中国能源结构中的主导地位，煤炭消费量决定了中国的能源消费量，进而决定了中国的二氧化碳排放量，而煤炭消费又是引起大气环境污染的重要原因，近年来中国政府开展的大气污染防治行动在控制煤炭消费量的同时，为中国早日达到碳排放峰值奠定了坚实的基础。本书的研究对象是293个地级以上的城市，这是一个非常庞大和复杂的研究对象。中国幅员辽阔，东中西部发展阶段不同、人口规模不同、自然资源禀赋不同，导致城市与城市之间差别巨大，但是计划经济时期的工业布局以及以重化工业为主的发展模式又导致了很多城市具有同质性。本书基于这样的想法，将293个城市分成了十三类城市，研究不同类型城市在大气污染治理的强制约下，在未来达到煤炭消费峰值的时间以及采取怎样的技术和政策措施以达到峰值。本书还选取了天津市、西安市、宁波市、石家庄市四个城市进行了案例研究。

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