本书着重研究对于城市化的认识、对于城市文明与乡村文明区别的认识，如何构思建立一个民主自治、科学管理的城市社会却又在现实中障碍重重，如何力图重整现代化进程中被撕裂的城乡关系使畸形的城市化重新回归正道。这些问题是当时的社会精英们思考的主要城市问题。

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