本书以制度经济学为基本研究方法，研究中国村镇层次的公共品供给的不同模式，试图为中国村镇现代化建设筹资制度创新作出贡献。作者以自主组织和自主治理社区公共事务治理理论为框架，在国际上村镇现代化建设筹资的两个主要模式，德国的土地税制度和美国的财产税制度比较的基础上，对中国村镇建设现代化筹资模式的案例进行了分类研究。对不同的模式研究证明，中国村镇层次公共财务自主治理成功的可能性及特点。

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