本书是国家自然科学基金成果。财税体制改革是党的十八届三中全会讨论的重点改革议题之一。国家治理体系的现代化,离不开财政制度的现代化。构建现代财政体系体现了中国治国理念和国家治理体系的重大转变。通过构建理财依法、问责清晰、服务高效、理念先进的功能性财政,形成科学的国家治理基础和支柱。建设现代财政体系,既是高屋建瓴的顶层设计,又是合理次序的渐次推进,必须体现现代国家治理理念并与中国的实际相结合。本书针对其中的核心问题,从财政演化与人的发展的视角,探讨现代财政的理论基础和财政制度的设计。

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