本书以中国基层财政体制和预算制度为考察对象，以有效财政分权理论为基础，通过深入比较、分析国内外财政分权实践的特点、差异及其决定性因素，揭示导致我国基层财政分权效率低下的根本原因，探索完善我国基层财政体制及预算制度的路径和方法。

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