本书一是探求农村社会养老保险从一种制度形式向另一种制度形式演变的过程中，两种主要变迁动力——强制性制度变迁和诱致性制度变迁的作用方式如何，两种方式是独立起作用、还是相互交替起作用。二是要分析和测算不同发展阶段的制度绩效，并进行比较，新制度的效益是否比原制度有所提高，以此判断制度变迁过程是否属于“帕累托改进”。

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