本书国务院发展研究中心“地方税体系构建”课题组协同11省市地方税务局所做的专题研究。他们以地方税体系构建为核心，通过理论与实证相结合的方法，在对中国地方税体系的现状、存在的问题及引发问题产生的原因等进行深入分析的基础上，借鉴地方税体系构建的国际经验和理论，提出了营改增背景下中国地方税体系构建与完善的初步设想与改革思路，针对地方税体系的主要构成税种提出了具有可操作性的、分阶段实施的改革路径，并对新型地方税体系的收入汲取能力进行了实证分析。

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