本书是国务院发展研究中心2014年中心招标课题，课题组成员包括国务院发展研究中心农业部程郁、王宾等。本书研究了农村土地金融的问题，发展农村土地产权抵押制度是解决我国农村融资难问题的有效途径，也是当前进一步深化我国农村产权改革“还权赋能”的要求。推进农村土地产权抵押试点改革具有必要性和迫切性，但同时也存在艰巨性与复杂性。农地抵押应定位为重点支持农业新型经营主体，满足其现代化、集约化、生态化发展所需的资金，为我国农业生产方式的转变提供有力的资金支持。

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