《国有商业银行的国有股东履职行权模式研究》高清PDF
本书从国家股东的视角，在全面梳理国家持股商业银行理论的基础上，充分借鉴世界主要国家政府持股商业银行的模式经验，即财政部持股管理模式（法国、德国、日本等）、控股公司持股管理模式（新加坡、马来西亚等）、混合持股管理模式（芬兰、新西兰等），结合我国的实际国情，对我国国家股东（财政部和中央汇金公司）的法律定位、主要经验和面临的形势与挑战进行了分析。首先，论述了国有商业银行国家股东政策的基本原则-”四个坚持”，即坚持做好”积极股东”（实现服务国家战略、国有金融资本保值增值、金融机构科学发展的平衡，积极发挥逆周期调节作用，有效发挥机构救助职责等）；坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离；坚持市场化方式（坚持”有进有退、有增有减”原则，建立动态可持续的资本补充机制）；坚持党对国有金融机构的领导。其次，提出了国家股东政策的行权方式，主要包括：优化国家股东的持股战略（优化股权结构、有序开展国有股权转让、引进战略投资者等）；完善专职派出董事制度；完善市场化方式履职行权（坚持股东大会议案审议机制、开展综合评估与发送两函、强化事前沟通机制、加强调研等）、健全监督和问责机制，强化股东知情权等。最后，重点论述了国家股东在国有商业银行战略、资本、风险、分红等方面管理的主要举措，以期提高国有商业银行的股权管理水平。一是加大对国家战略支持力度，推动国有商业银行轻资本化、综合化、国际化、信息化战略转型，主动承担社会责任；二是树立资本管理理念，制定资本规划，完善经济资本管理，探索资本补充渠道；三是树立金融安全的理念，健全风险偏好管理体系，防范化解国有商业银行的重点风险；四是建立一套符合市场要求、公平一致、动态调整的利润分配机制，逐步降低现金分红比率，提升国有商业银行通过内源补充资本的效力，缓解资本压力。
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