《表1 代表性国家对国家公园的定位》

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《旅游还是游憩我国国家公园的公众利用表述方式反思》

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注:资料来自各国家公园相关机构官网。

在国家公园管理与利用的语境下，“recreation”通常与“public”相连。如美国《公园、森林和公共财产法》[26]在提及“recreation”时，常用“公众户外游憩福祉（public outdoor recreation benefits）”“公众游憩（public recreation）”等。日本厚生劳动省强调户外游憩（戸外レクリエーション）对国民健康（国民の健康）的重要性[33]。其他国家在国家公园的相关表述中也常出现“后代”“国民”“福利”“福祉”等带有公众色彩的词语。同时，学术界也强调“recreation”的公益性，如“应该通过税收提供全额资金，所有人都可以使用国家公园，如果某些社会群体因为使用费而被排除在公共土地之外，那么公共游憩（recreation）的目的就会受到质疑”[34]，甚至提出，作为一个游憩（recreation）场所，国家公园应该实施一些举措提高少数民族族裔的到访率以体现公平性[35]（表1）。