《表2 0 1 7 年上市公司分行业社会保险费缴纳情况亿元》

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《社会保险缴费与竞争中性偏离——对征收体制改革过渡期政策的思考》

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注:少缴费比例为作者测算，其他数据来自苏剑:《社保征缴改革的宏观经济效应》，《原富》（电子期刊），2019年第1期。

社会保险的“税收非中性”对不同地区、不同省份之间企业缴费的影响也很大。从实际缴费率来看，2015年5项社会保险的实际缴费率在东部和西部地区之间存在较大差距:当年的名义费率是41%，但东部省份的实际缴费率是23.5%，而西部省份为28.2%，明显高于东部省份，中部省份居中，为24.9%（杨翠迎等，2018），这说明3个地区的缴费遵从度存在明显差异性:东部省份的遵从度是56.4%，西部省份高达68.6%，中部是59.4%。杨翠迎等（2019）的研究显示，2015年各省之间“税收非中性”存在的差距更大。例如，西藏、新疆、甘肃、黑龙江、云南、内蒙古、山西和上海城镇职工基本养老保险的实际缴费率是26.2%、24.7%、24.5%、23.2%、21.5%、20.9%、20.5%和20.2%，而广东仅为8.7%，福建和海南均为12.0%。各省养老保险缴费存在的差距自建立制度以来就存在，房连泉、周佳玲（2019）的测算结果印证了省际费率存在差异的事实。例如，2015年西藏、甘肃、内蒙古、山西、黑龙江、青海、辽宁和吉林分别高达22.8%、21.19%、20.50%、19.20%、19.0%、17.38%、16.8%和16.7%，而广东、海南、福建、浙江、江苏等沿海发达省份城镇职工基本养老保险的缴费率分别仅为7.4%、9.2%、9.3%、13.1%和13.4%。