《表2 国家中心城市公共图书馆、文化馆、博物馆数量比较》

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《国家中心城市与文化融合发展现状》

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2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》；2017年3月1日，我国文化领域第一部重要法律《公共文化服务保障法》正式实施，加上相关部门近年来出台的各种政策文件，初步形成了构建现代公共文化服务体系的制度框架。自2015年起，天津、上海、广州、成都、武汉、西安和北京等相继发布《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加快推进公共文化服务体系示范区建设的意见》等文件，为各市公共文化建设提出了具体目标与实施标准。截至2016年末，北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安9个国家中心城市的公共文化服务基础数据呈现出严重的两极分化态势（见表2）。