《表增值税降税率对制造业各产业税负的影响》

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《调整财税政策助推智能制造业发展》

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为再减轻企业税收负担，激发市场活力，今年4月1日，我国将制造业等现行16%税率降至13%，将交通运输业、建筑业等现行10%税率降至9%。据此，本文基于最新投入产出表，设定投入产出计算方法，就此轮增值税降税率对制造业、智能制造业的影响进行综合研判。基于国家税收政策调整，将全部适用16%的行业税率均调至13%；全部适用10%的行业税率均调至9%；6%一档税率维持不变。经测算，制造业增值税减税规模可达7.77千亿元，拉动GDP增长0.48%，在一定程度上缓解当前经济下行压力，同时将提高0.81个百分点的财政赤字率（2019年全国两会将赤字率由2018年的2.6%上调为2.8%），或对守住3%的国际警戒线带来短期压力，但考虑到减税对经济增长的拉动作用等因素影响，测算出减税带来的财政收入压力仍在可控范围内。其中，食品和烟草、化学产品等传统制造业行业受益较大，而仪器仪表、通用设备和专用设备等涉及智能制造的行业降税幅度较低（见表），建议加快出台支持智能制造发展的配套税收优惠措施，确保制造业行业降负的公平性，促进制造业高质量发展。