《表1 2 0 1 7 年H镇长村村级公共服务资金实施项目》

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《乡村振兴背景下农村小型公共品治理模式研究——以成都市村级公共服务资金项目运作为例》

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资料来源:长村村级公共服务资金项目统计资料。

单个项目资金量少、规模小是成都市村级公共服务资金项目的主要特征。农村社区是具有共同体性质的熟人社会，村级组织以及村干部在分配外部输入资源时，必须在各小组之间进行平衡，否则其合法性和权威性会受到挑战。在此分配逻辑下，成都市村级公共服务资金的单个项目资金规模较小，一般在15万元以下。以成都市H镇长村为例，长村共8个村民小组，756户2143人，土地面积2314.45亩。2017年，长村获得地方财政拨入村级公共服务资金41万元，当年的村级公共服务资金被拆分为10个项目，项目总预算31.73万元。项目内容涉及环境卫生整治、基础设施建设与维护、文体文艺等，其中，项目规模最大的是环境卫生整治，项目总金额9.8万元，其余9个项目金额均不超过5万元（表1）。农村公共品的项目资金规模与治理模式的选择具有一定关联性，若项目资金规模较小，应当选择节约治理成本的治理模式，否则将消耗项目资源，影响公共品的供给效率。