《表3 阳山县农业经营模式》

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《新型农业经营体系的制度整合与路径构建——基于广东省阳山县的调研》

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农村土地改制和农业经营方式并不是割裂的两部分，而是相辅相成、互为前提的整体。受经济基础制约的农业经营方式具有调整上层建筑的内在要求，而农业土地制度改革只是手段，其目的在于农业经营方式的变革。阳山县“新四化”的条件一经形成，转变农业经营方式便有了突破口和发展方向，也就自然避免了农业发展土地流转困难、资金周转困难与用工困难三大困境[11]。在农业经营方式上，阳山县初步探索出“家庭农场”、“股份合作制经营”、“农民变工人”、“委托集体代管”四种农业经营模式。从经营主体来看，形成了种植大户、联合家庭、工商企业等多元化组合形式；从产权性质来看，在坚持所有权、承包权与经营权三权分置的根本前提下，经营权经由市场交易呈现显著不同的形态，家庭承包经营和股份合作制仍是保证产权稳定的重要经营方式，公司化经营可能导致土地用途异化；从收益最优来看，家庭农场、公司化经营效率最高，股份合作社次之，土地租赁收入稳定但不高，且具有招商压力，委托集体代管具有较高风险，存在租赁或撂荒双重可能（见表3）。因此，目前主要扶持对象仍应以家庭农场和股份合作社为主。