《表2 主要变量及其计算方法》

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《“撤县设区”如何影响财政收支——基于激励视角的再研究》


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数据来源主要包括两个方面:经济数据主要来源于广东及各地市统计年鉴(2001-2017年)和统计公报(2000-2017年),个别年份缺失数据采用线性插值方法估算;“撤县设区”数据主要通过查阅中华人民共和国民政部县级以上行政区划变更情况统计资料。

考虑规模异质性,本文选择一般公共预算收入或支出增速作为被解释变量,核心解释变量是“撤县设区”政策虚拟变量D,考察“撤县设区”对财政收支增速的影响。为了控制其他因素,同时选取一系列控制变量。因为各县市之间的经济基础和社会发展存在差异,发展状况较好的县市能够更充分地利用财政资源,而人均GDP能够较为客观地反映一个县市的发展水平,因此按照肖洁等(2015)、卢方元等(2015)的做法,我们控制了人均GDP。而固定资产投资作为社会固定资产再生产的主要手段,可以在短期内直接产生税费增加财政收入,在长期内拉动经济增长从而间接对财政收支产生影响,所以本文借鉴游士兵等(2017)的做法,将固定资产投资占GDP的比例作为控制变量。此外,产业结构的优化是获取经济效益的重要途径,产业的发展状况也会对财政收支及其结构产生影响。其中,桑百川等(2016)发现第二产业占比强化了政府支出,且第二产业对经济增长的贡献率更高,因此我们控制了第二产业增加值占GDP比重;同时,随着第三产业逐渐成长为财政收入新的增长点,管治华等(2016)发现第三产业增加值占比对财政效率有正效应,于是我们也控制了第三产业增加值占GDP比重。所有变量定义和计算见表2。