《表2 工业领域国有及国有控股企业基本情况 (1999—2016年)》

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《改革开放40年国有企业制度创新与展望》

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资料来源:根据1999—2017年《中国统计年鉴》计算而得。企业数量、总资产、主营业务收入以及利润总额占比是依据工业领域规模以上国有及非国有企业相关数据计算得到。

此时期，国有企业制度保障功能的认识深化，集中体现在主导作用的实现方式上。非公有制经济的快速发展和结构地位迅速提升，促使人们认识到国有经济主导作用主要体现在控制力上，即在关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域处于支配地位。国有经济既要有量的优势，也要有质的提高以及区域布局的优化。因此，国有企业数量并不是越多越好，产业分布也不是越广越好，而是应在具有公共属性的领域发挥更大作用。如表2所示，从国有企业规模分布来看，此时期，国有企业主要指标占比总体上呈下降趋势。国有及国有控股工业企业数量占全部规模以上工业企业的比重下降明显，从1999年的近40%下降到2005年的10%，此后进一步下降至个位数，此后这一比重一直维持在5%左右。在工业领域国有及国有控股企业数量急剧下降的同时，其总资产、主营业务收入以及利润总额三个指标占比也呈下降趋势，但下降幅度低于工业企业数量的下降幅度。然而，国有及国有控股工业企业平均总资产、平均主营业务收入以及平均利润总额则呈上升趋势，特别是工业企业平均总资产规模显著增加，而主营业务收入和利润总额均值先升后降，但仍然保持在较高水平。