《表3 H村灰色空间一览表》

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《基层何以失序:灰色空间中的分配不正义难题——基于北京市问题村H村基层治理实践的考察》

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2016年，经过激烈的村民选举，刘长兴以微弱优势当选为H村新一届村主任。在相当一部分村民已经被取消之前享受到的“政策保”的情况下，他本人上台伊始，便将和自己关系亲近的叔伯兄弟、姑舅姨表等人纳入低保保障范畴，而这一低保信息，又恰巧被村民翻出来并公之于众，也正因如此，此举极大地激怒了H村村民，因此很快村民便联名将其罢免，任期不过半年。刘长兴这一灰色权力，笔者称之为政策利益分配权。参见表3: