《表2 5个试点地区自然资源的权属情况》

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《贵州省自然资源统一确权登记的做法与思考》


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5个试点地区共设定了7641个界址点,划出994个权属单位的边界(国有185个,集体809个),划清了权属边界。从表2来看,167个自然资源登记单元关联了685个集体土地所有权,以及56个国有土地上的用益物权,实现了所有权边界的无缝衔接。其中,因乌江横穿整个思南县域,思南县登记单元与集体土地所有权的关联个数高达312个;而钟山区因县域面积小,且位于六盘水市的中心城区,自然资源少,关联不动产权利相应较少。除赤水市外,登记单元内集体自然资源面积占70%以上。普定县、思南县、钟山区国有自然资源面积占25%左右,绥阳县国有自然资源仅有7.56%,出现这种局面主要是由于集体土地所有权是按行政区划进行确权的,并且国有土地所有权未登记、权利主体缺失,导致国有自然资源少,不断被集体侵蚀。赤水市争议区有679.33km2,占登记单元的89.34%,这是因为之前国有与集体、集体与集体间的权属界线没有划清,且自然资源多数以竹林为主(竹子为短期经济作物),矛盾突出、调处困难。