《表2 2010-2017年分地区个税收入情况》

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《新时代背景下我国个人所得税完善路径研究》

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数据来源:2017年《中国税务年鉴》。

长期以来，由于国家政策的倾斜以及历史等多种因素的存在，东部地区一直是我国经济最发达的区域，其个税贡献度也相对较高。以2017年为例，个税收入排名前五位的省份是:广东省、上海市、北京市、江苏省和浙江省，都是东部地区，其贡献度62%。而排名后五位的省份是:海南省、甘肃省、西藏、宁夏和青海省，几乎都是西部地区（海南省除外），其贡献度不足2%。通过相关数据，可以发现:个税能够缩小区域间城镇居民的收入差距，但效果有限。因此，个税改革应该考虑地区因素，可以在经济和收入状况不同的地区实行有差异的个人所得税制度，以避免统一制度下个税在某些地区收入调节作用发挥不佳的缺憾。