《表1 江西省取水许可延续评估工作开展情况》

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《江西省取水许可及延续取水管理工作浅析》

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注：1.以上评估项目取水水源均为地表水；2.“*”表示该项目已完成取水许可延续工作；3.“#”表示该项目已完成延续取水许可评估专家审查工作

随着取水许可证到期率越来越高，全省取水许可延续管理工作矛盾问题逐渐凸显，尤其是县级“为延续而延续”的象征性走程序现象较为严重，严重影响了最严格水资源管理制度的落实。2016年开始，江西省对取水许可延续管理工作进行了积极探索，先后对取水许可证到期需延续的9家省管取水户采取政府财政购买服务的方式，委托第三方评估机构开展了详细的延续评估，编制了延续取水许可评估报告并组织了专家审查，评估范围涉及农业、火力发电、城镇供水等河道外用水大户，以及河道内用水大户水力发电取水（见表1）；评估内容主要围绕项目运行过程中实际取、用、退水达标合规情况、水源保障、取退水实际影响等方面开展，具体包括对项目实际取水量，用水、排水等主要指标的达标情况，取水水源水量与水质的可靠性，取退水对生态用水及其他合法取水户取水权益的实际影响，计量监测及水资源管理制度的落实情况等进行评估。