《表1 城市基础设施项目分类》

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《PPP模式的财政功能、本质及风险防范》

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根据公共物品理论，一般以消费的非竞争性和非排他性为标准，将城市基础设施分为纯公共物品、准公共物品和私人物品；项目区分理论，按照项目是否有收费机制，是否有资金流入，有无收益作为标准，一般把上述公共品如城市基础设施分为非经营性项目、准经营性项目和纯经营性项目。以城市基础设施为例，按公共物品和项目区分理论属性分类如表1。