《表1 2017年我国重点农林碳汇试点项目》

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《政策导向下我国农林碳汇交易生态扶贫监管框架研究》

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注:数据来源于相关资料整理（6）。

我国为应对气候变化出台许多与碳排放总量控制相关的法律政策，农业碳排放管控力度逐渐加大。因此，农林碳汇是政府规制下的派生需求，是政策强制和规则约束下的市场需求。控排企业以低成本、高效率的碳汇实现政府规定减排目标。我国森林资源丰富，林业在农林牧渔业总产值中占据重要地位（见图1），逐年增高并趋于稳定，碳汇交易发展使林木生态、经济价值更显著，为农户提供可交易的农林碳汇资源。农林碳汇交易市场非自发形成，是农户利用市场机制满足控排企业规则约束下控排需求而产生。我国农林碳汇交易处于发展阶段，2003年设立气候变化应对管理机构；2006年参与联合国应对气候变化的清洁发展机制项目；2009年建立全国碳汇监测体系、农林碳汇核证规则等系列技术性准则（姜霞等，2016）。我国绿色碳汇基金会为农户开展碳汇交易、实现农村生态补偿机制提供有利平台，并推行相关政策（5）。我国农林碳汇交易试点项目见表1。