《表4 农户对社会层面的认知》

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《资本下乡背景下工商资本参与农地流转的农户认知分析——以宜兴市杨巷镇为例》

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有19.29%的农户认为失地风险较高，但将近四分之三的农户不同意这种观点（见表4）。很多农户表示国家发放的土地承包经营权证书给予了自己法律保障，企业只拥有暂时的使用权，在流转期满后企业必须按照合同归还农地。这体现出相当数量的农户已经具备了较高的产权意识和法律意识。对于就业、生活、养老等社会保障风险，仅9.29%的农户认为风险较高，而69.29%的农户认为风险较低。这可能是由于新农保、新农合等政策已基本覆盖，农地的社会保障功能被农村社保所替代。而且很多农户家庭以非农收入为主，这进一步降低了农户对农地的依赖程度。因此在农地的社会保障功能逐渐弱化的背景下，农地流转带来的社会保障风险也随之降低。