《表1 全国文化事业费按城乡分布情况》

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《儿童权利视角下的城乡阅读服务协同研究》


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(1) 经费投入。我国面向儿童的阅读服务投入主要可从公共图书馆(包括独立建制的少儿图书馆)的经费投入来分析。《公共图书馆法》规定要加大对政府设立的公共图书馆的投入,将所需经费列入政府预算,且及时、足额拨付已成为国家发展公共文化服务的法律约束要义。[3]据《中国图书馆年鉴(2016)》[11]的统计数据显示,全国图书馆收入和支出费用逐年上涨,经费构成由最初仅依靠财政拨款发展为多元的投入体系,包括财政补贴、上级补助、事业收入、经营收入和社会参与投入等。从表1可以看出,1995-2016年,我国文化事业经费的投入一直处于上升趋势,城乡文化事业经费投入差距有一定程度的缩小。但是,我国阅读服务支撑经费投入仍存在一定的城乡差距,县及县以下的公共图书馆财政投入显然无法满足广大农村儿童的阅读需求。[12]