《表4 个税改革前后纳税人数占比变化》

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《个税改革对中国宏观经济的影响》

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数据来源:北大国民经济研究中心计算。

首先，根据图4显示的收入分布图和累计分布曲线探究个税改革对纳税群体变动的情况，可以发现，年收入为6万元以下的就业人数占比37.71%，即意味着个税改革后个人所得税纳税额为零的城镇就业人员占总就业人数的37.71%。然而，在个税改革前，只有年收入4.2万元以内免征个人所得税，且其占比仅为11.39%。由此可见，此次个人所得税改革使得免征个人所得税的城镇就业人员比例扩大了26.32个百分点。除此之外，个税改革还包含了累进税率的变动，根据收入分布图和累计分布曲线计算个税改革前后对应税率纳税人数可以发现（表4），本次个税改革扩大了免税和3%税率的就业人员，扩大比例分别是26.32%和16.32%，占城镇单位就业总人数由37.71%上升至80.35%。而相应减少的则是纳税比率为10%、20%和25%的就业人员，对应人数占比分别减少了23.77%、15.64%和3.23%。由此可见，本次个税改革主要受惠于原先纳税比率在20%以下的就业群体。