《表1 各国长期低排放战略关键要素对比分析》

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《部分国家长期温室气体低排放发展战略比较分析》


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注:LULUCF指土地利用、土地利用变化及林业。

除贝宁的长期减排目标是以2030年为目标年、减排量为相较于照常情景的相对量外,其他11国均提出了到2050年全经济范围的量化温室气体减排目标(表1)。其中,斐济和马绍尔群岛减排力度最大,2050年温室气体排放控制直指净零排放目标,但也指明具体技术路径仍不明确,或技术路径仍存在巨大的资金和技术支持的缺口。欧盟成员国中除德国提出2050年大范围温室气体排放中性原则性目标之外,英国、法国、捷克等国的长期减排目标仅保持在甚至低于欧盟于2011年提出的2050年减排80%~95%的低限值。美国、加拿大、日本则分别将2005、2005和2013年而非1990年作为减排目标的基年,其实质也是为了弱化其减排力度(图1)。在2050年长期减排目标之外,多数国家结合国家自主贡献承诺等相关文件再次重申了既有的中期(2025/2030年)减排目标,仅马绍尔群岛明确其将于2020年前更新并强化中期目标。由此可以看出,绝大多数国家在延续其既有中期减排目标基础上,提出的长期减排目标力度也仍然偏弱,其中主要原因是缺乏具有显著成本效益的关键技术,导致各国推进深度减排技术路线仍存在较大不确定性。