《表1 江苏省各地扶贫模式主要内容和特征比较》

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《精准扶贫的脱贫与收入消费增长效应跟踪评估——来自江苏省“扶贫到户”政策的经验》

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综合考虑地域和经济发展水平的差异，课题组选择江苏省苏北地区新沂、灌南、滨海、沭阳和盱眙5县，对5县的扶贫模式和相关工作做了系统研究。综合比较五县扶贫模式，从权力配置结构看，新沂、沭阳和盱眙相似，乡镇和村有较大自主权实施扶贫措施；灌南和滨海相似，县相对集权，乡镇和村主要是配合工作（表1）。从帮扶措施看，新沂处于一个极端，主要发展资产收益类项目，创业和就业扶持投入很少，盱眙与新沂相似；灌南处于另一个极端，以帮扶农户创业为主，县里有少量资产收益类项目；滨海和沭阳介于新沂模式和灌南模式之间，资产收益类项目和创业、就业扶持并举，并且资产收益类项目以借助市场力量为主，滨海立足合作社，沭阳依托企业。