《表1 2016年湖南省省直管县政府间税收竞争策略性行为分析结果》

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《湖南省试点“省直管县”县市政府间税收竞争策略研究》

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注:1.**，***分别表示在0.03和0.01的水平下显著；2.数据来自于历年湖南省统计年鉴、湖南省统计局各省直管的国民经济发展运行报告和政府工作报告

根据表1可以看出，2016年宏观税负竞争模型的税收竞争反应系数为-15.9690，而人均GDP以及人均公共支出对其他省直管县宏观税负的回归系数均是正值，均在3%水平上显著；检验前的异方差是0.6451，经过white检验修正异方差后的为0.8897，说明拟合效果较好。人均GDP的回归系数显著为正，说明经济发达地区的宏观税负水平高于落后地区，经济发达地区的公共服务需求更高，在某些程度上会促进人们对公共服务的需求增加公共支出进而增加税收收入。人口自然增长率的回归系数为负，且未能通过显著性检验，说明人口增长的速度至少在这一年对选取的12个省直管县的税负影响不大，没有明显的相关性，笔者认为造成这一结果的原因可能在于:选取研究对象总体的税收收入在其他变量不变的情况下，在较短的一段时间内趋于稳定，人口增长率的变化并不能在短期改变当地的纳税人口结构，而第三产业比重的回归系数为正，但是不显著。对于负的斜率，笔者认为Breukner（2001）的模型可以解释，即若一个地区对于公共物品的偏好偏低就会出现税收竞争策略替代行为，即其他地区提高税率，本地区降低税率。然后对比湖南省的实际情况，不同省直管县之间的发展水平呈现巨大的差距以及地方政府普遍热衷于基础设施项目的建设，而对于教育、医疗公共服务等公共产品的热情比较低来说明负斜率的合理性。为了验证本文选取变量的准确性，笔者通过依次添加变量并考虑变量之间的相关性进行稳健性检验，最后得出的结果基本与表1一致。