《表1 我国部分地区公共图书馆人员配备情况》

《表1 我国部分地区公共图书馆人员配备情况》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《公共图书馆提升人才效能的理论与路径研究》


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(1) 人才数量配置问题。《规范》明确规定“公共图书馆工作人员数量的确定,应以所在区域服务人口数为依据。每服务人口10,000人-25,000人应配备1名工作人员。”[7]然而现实情况是,我国多数图书馆达不到该标准。本文随机选取了珠三角、长三角、西北地区9个图书馆的人员数据进行分析(包含编制人员和编外人员),除咸阳图书馆的数据为采访调研获取外,其他数据来源均为图书馆年报(见表1)。统计发现,即便是公共图书馆事业经费投入相对充足的珠三角和长三角地区,人员配备数量也没有达标。以佛山市图书馆为例,该馆现有人员143名,其中编制人员108名,编外人员35名,佛山市2017年常驻人口约765万人,相当于每53,496名人口才配备1名图书馆员。西部地区图书馆的人员配备短板现象则更加明显。以西安市图书馆为例,西安市拥有961万常驻人口,而西安图书馆仅有51名工作人员,相当于每188,431名人口才配备1名图书馆员。9个图书馆中唯一达标的是禅城区图书馆,共配备59名员工,但仅有8名在编人员,人员队伍稳定性较差。人员配备不足,一方面使得潜在的专业人才无法进入图书馆的人才队伍,从而影响图书馆的人才储备能力;另一方面,在人员紧缺的情况下,图书馆现有的专业人才不得不承担如上书整架、图书流通等简单的重复性劳动,不利于专业特长的发挥。因此,人才效能的能力保障首先需要满足基本的人员配备。