《表1 传统融资模式和PPP融资模式的区别》

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《PPP项目投资管控风险方法和措施》

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伙伴式的合作关系是PPP模式的核心。首先是公共机构与个人机构建立合作关系，然后与政府签订某个项目经营权，等到项目公司的特许经营权达到期限，就将项目归还，这种带有特殊目的的组织被称为项目公司。项目公司主要负责项目的初步规划、投融资、工程施工和经营。因此，PPP模式在具有优势的同时也具备高风险，并且，传统融资模式与PPP融资模式相比在参与主体等各方面都不同（见表1）。