《表1 山东省居民冬季采暖用能情况 (%)》

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《山东省城乡居民冬季清洁采暖分析》

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注:采暖户的户均冬季燃煤量按两吨计算，不足两吨的折算成两吨每户。

如果非集中采暖用户都采用“气代煤”，按照2 000万户，每户按照济南市政府补贴6 900元计算，需要1 380亿元；按照北京的补贴水平，需要3 728亿元，以后每年还需要240~488亿元的运行费用补贴，这还不考虑天然气的供给能力和价格上升，如果采用其他可再生能源替代措施，一次性投入更大。按照每户1 200方用量，新增加240亿方天然气用于采暖，而2016年山东省天然气消费总量为98亿立方，天然气供给有很大的缺口。2016年山东省一般公共预算收入为6 099亿元，一般公共预算支出突破9 000亿元，达到9 258亿元。如果增加1 380亿至3 728亿元的“气代煤”财政补贴支出，以后每年还要增加240~488亿元的年度天然气补贴支出，在还有大量的没有脱贫群众，以及居民的医疗和养老都是很大问题的情况下，山东省“煤改气”采暖面临着较大的财政资金压力。