《表1 中央政府与地方政府的支付矩阵》

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《府际关系视角下区域环境政策执行偏差研究——基于博弈模型的分析》

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纵向府际关系中，区域环境治理的执行主体是中央政府和多个地方政府，由于在区域环境政策执行过程中，各地方政府所面临的情况大致相同，因此可将参与人简化为中央政府和地方政府。在中央政府环境治理目标既定的情况下，中央政府可以选择对地方政府的环境政策执行情况进行监管，也可以选择不监管，其策略集合是Sc={监管，不监管}；地方政府可以选择执行中央政府的环境政策，也可以选择不执行，其策略集合是Sl={执行，不执行}。假设地方政府执行环境政策的投入为c1 (c1>0），地方政府执行环境政策的收益为r1，不执行环境政策的收益为r2，虽然地方政府严格执行环境政策能够提高环境治理的效果，但同时会造成当地企业的成本升高、利润下降，导致地方政府财政收入减少，因此r10。同时如果中央政府不对地方政府的环境政策执行进行监管，将造成整个社会环境的损失，损害社会公共利益，本文用中央政府来代表社会公共利益，用i来表示。根据以上假设，中央政府和地方政府的支付矩阵如表1所示。