《表2 信用担保机构精准扶贫绩效评价指标权重及一致性检验》

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《农业信用担保机构精准扶贫的现状与绩效评价体系研究——以甘肃省为例》

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可以看出，对KPI指标中权重排列前三位的分别为:业务覆盖（涉农担保覆盖率），执行力度（涉农资金担保率）和执行效果（弹性系数）。该排序中最重要的为通过涉农担保覆盖率所反映的担保业务覆盖程度，这和普惠金融的要求完全一致。我国当前金融精准扶贫成效不显著的重要原因就是政策落地困难，商业性金融机构实施城市化发展战略，大量撤并涉农分支机构；政策性金融机构由于其制度设计的特殊性，不与基层农户发生直接信贷关系；邮政储蓄坚持“只存款不贷款”；只有农村信用社这种合作性金融机构发挥着金融支农主力军作用，但因其实力不足，难以满足“三农”发展对资金的巨大需求。农业信用担保公司中介杠杆作用的发挥，正是能够有效解决普惠金融不能真正惠及贫困人口而被长期诟病的问题。另外，好的政策需要切实的执行，政策的执行力度如何以及执行效果如何正是大家所关心的。其他关键成功因素及其对应的评价指标权重如表2所示。