《表2 三项计划入选者地区分布情况》

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《一流大学背景下中国高层次人才引进计划研究——基于“杰青”“长江学者”“千人”三大引才计划》

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地区间经济发展水平的非均衡性造成人才落户地域分布非均衡性。唐纳德·博格认为，经济因素是促使人口迁移的主要原因。[12]上海、浙江、江苏等东部沿海地区，由于经济基础好、政策好、发展空间大、待遇优厚，故形成吸引人才迁移的强大拉力；西部地区经济发展落后，人才吸引力不足。迁入的拉力与迁出的推力同时作用于个体，造成人才在东部沿海地区聚集的现象。以前6批“千人计划”引进人才的地区分布情况为例:在选取的1 510人中，北京引进人才415人，占总引才的27.48%；上海引进225人，占14.90%；江苏引进161人，占10.66%；山西引才9人，仅占引才总数的0.60%。[13]国家自然科学基金委官网在“杰青基金”20周年巡礼中亦分析了1994—2013年“杰青”入选者的地区分布情况，数据显示:20年间，共资助了2 004名青年学者，遍布我国27个省（直辖市、自治区），其中北京1 156人，占38.48%；上海389人，占12.95%；山西14人，占总数的0.47%；地处偏远、经济较为落后的贵州、新疆等地吸引的杰青数量不足10人，仅占总人数的0.20%、0.10%。[10]在1998—2012年选拔的13批2 250名长江学者中，北京640人，上海303人，贵州、广西、新疆等地寥寥可数，远远不及北上广等发达地区，[14]具体数据如表2。此外，在引才计划实施中还存在着重外轻内、不顾本地实际情况盲目攀比等现象，在一定程度上造成了地区间的不良竞争。