《表4 经济责任审计被审计人数与地方政府治理效率》

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《经济责任审计对地方政府治理效率的影响研究》


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从表4的结果中看,经济责任审计的被审计人数与财政资金支出效率的回归系数在5%的水平上显著负相关,与行政管理成本的回归系数在10%的水平下正相关,与反腐败力度的回归系数不显著。模型1的回归结果中经济责任审计的被审计人数之所以会与政府治理效率显著负相关,主要是因为被审计人数的增加会降低政府财政资金支出效率、提高行政管理成本。经济责任审计的直接效果是预防腐败和防止公共权力的滥用,从理论上来讲随着接受经济责任审计的政府官员人数的增加,越来越多的政府官员执政理念会发生变化,将更多的财政资源投入到实质性治理的领域,财政支出结构得到有效改善的同时财政资金的支出效率也应该有所提升。而出现与假设1相反结果的原因,与目前经济责任审计制度本身的缺陷有关,经济责任审计理论中对“经济责任”的范围界定模糊导致我国经济责任审计实施的对象不明确,有的经济责任属于集体行为,很难具体到个人身上,对发现的违规行为实施处罚时主要针对的是集体而非个人,审计处罚力度的不够、处罚具体内容的不公开使很多政府官员并未意识到自己在公共权力行使上存在的问题,经济责任审计内容的不全面,甚至令部分官员抱有侥幸心理,所以被审计人数的增加对地方政府治理效率产生了与预期相反的效果。